社区是社会的细胞，是社会管理创新的核心着力点。十八届三中全会提出，创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平。西山区盛高大城社区挂牌成立3年来，探索了一条社会治理新路子——“五位一体”治理模式。一路走来，这个年轻的社区践行党的群众路线，不断构建完善服务与管理体制，有效满足了群众的需求，成为西山社区建设的一面旗帜。

盛高大城社区如何创新社会管理？如何发挥社会力量向社会治理转型？如何最大限度发挥社区活力、最大限度服务居民、最大限度增加和谐因素，最终成为西山区乃至昆明市的平安家园？即日起，本报将刊发系列报道，解读盛高大城的社会治理经验，敬请关注。

2010年11月，西山区永昌街道办事处副主任宁德平正为一件“大事”奔波。而这件“大事”同样牵动着永昌领导班子们的心——为二环边新成立的社区找准定位，此举若成，这个新生的社区将刷新永昌乃至西山区社区建设的成绩，成为西山96个社区的标杆。

有着多年基层经验的宁德平深知，社区服务琐碎、细致、千头万绪。面对即将入住的“新居民”、面对新型城市社区的工作需要，新社区的定位不再像老旧居民小区那样。新型社区虽然硬件设施好，居住环境好，但是人与人的沟通少了、邻里间的感情淡了。怎样让盛高居民走出壁垒森严的防盗门，打开闭锁的心扉，让邻里守望、邻里互助的传统美德发扬光大，不断弘扬优质社区服务这块“金字招牌”，成为摆在永昌街道面前最重要的课题和首要工作。

那一年，恰逢宁德平去重庆、武汉学习社区社会治安综合治理。回来后，他将学习感受向当时的街道党工委书记和主任汇报，再次引发了永昌街道对如何管理、服务好像盛高大城这样的年轻社区进行了新的思考。首先必须要改革，要转变过去的老思维，用新的综合服务方式来服务和引导居民自治。只有这样，这个年轻的社区才能适应如今城市化社区的需要。  

经过街道办事处多次和社区党支部、居委会、警务室、业主委员会和盛高物业管理公司“五方”商量，谋划，一个“五位一体”的管理模式，开始酝酿。

所谓“五位一体”，就是由社区党支部、居委会、警务室、业主委员会和盛高物业管理公司“五方”，每月定期召开联席会议，共同商讨协调社区建设相关事宜，“五方”成员之间交叉任职，实现小区共管、社区共建、相互配合、统筹推进。最关键的是针对业主代表在居民中收集到的意见建议，由涉及的成员单位予以解决，并在下一次会议上对业主代表进行通报反馈，再由业主代表传达给提出意见建议的居民。

“五位一体”的试行，使一个纯城市社区由最初的“管”到“治”，慢慢发生着良性变化，居民的和谐、舒心也悄悄地与日俱增。