蔗糖产业是云南省仅次于“两烟”的第二大生物资源产业，甘蔗产量和食糖产量位居全国第二。

近年来，国内糖价持续下跌，食糖企业利润空间逐步收窄，部分企业亏损严重，并逐步演变为全行业亏损。2013/14榨季，食糖产业进入寒冬，随着糖价低位运行，糖企成本控制和生产经营压力继续扩大，行业风险突出，各商业银行对食糖企业贷款支持日趋审慎乃至惜贷，企业融资困难日益凸显，资金日趋紧张，云南糖业行业发展遇到了前所未有的困难。

云南蔗糖产业的发展安危，涉及全省11个地、州、市的48个县(市)，关乎近700万蔗农和3.3万糖业职工切身利益。

面对食糖企业生产经营步履维艰的局面，农发行云南省分行心系蔗农，倾情“三农”，全行上下，达成共识：在食糖行业困难重重的艰难时期，农发行更应勇于担当，雪中送碳，继续给予食糖行业信贷支持，支持蔗糖产业持续稳健发展。