然而，山地城镇建设相比坝区城镇建设成本较高，除了基础设施建设的较大投入外，利用山地建设工业园、居民生活区、商业区等也需要大于平坝区的资金投入。这对地方政府的财政投入是一项巨大的考验。从2012年麒麟区政府开始研究的“麒麟区保护坝区耕地建设山地城镇项目”一直无法有效推进。

机会终于来了。今年年初，麒麟区抓住曲靖市被列为全国“62+2”个新型城镇化试点的发展机遇，把创新城市建设模式，统筹城乡一体规划，努力提升城市吸引力和综合实力作为目标，千方百计筹措建设资金，为城市开发建设提供充足的资金保障。今年3月份，农业发展银行曲靖市分行主动与麒麟区人民政府沟通，推介整体城镇化项目信贷品种，曲靖市市委常委、麒麟区区委书记傅学宾表示：“我们将举全区之力，落实贷款条件，促成项目落地。最终达成以‘新型城镇化建设’向农业发展银行贷款的意向。”

今年4月3日，中国农业发展银行副行长林立调研麒麟区城镇化建设时，明确将金麟湾城镇上山试点区及城南片区防洪调节库片区为一个整体，以城南片区“城乡一体”整体城镇化建设项目向农发行申请“整体城镇化建设贷款”，并要求曲靖分行及麒麟区政府尽快组织申报。陪同调研之后，麒麟区相关负责人立即开展项目推进工作，傅学宾表示，云南省委政府、市委政府主要领导对此项目高度重视，大力支持。

为加快推进贷款申报工作，麒麟区人民政府与农发行曲靖分行密切配合，不到两周时间就完成了项目申报材料整理，并上报省分行初审。