对此，《指南》针对公交线路服务的不同对象，提出公交线路及线网布设不同的要求和建议，避免公交线路重复扎堆的现象发生，鼓励公交企业创新运营模式，开行定制公共汽车客运线路、公益性开通的公交线路等线路，满足市民舒适、便捷和多元化的出行需求。

重点区域主干道覆盖率100%

《指南》中提出，除常规公共汽车客运线路外，还应增加补充性公共汽车客运线路，包括定制公共汽车客运线路、旅游观光线路、临时公共汽车客运专线；鼓励性公共汽车客运线路，包括公益性开通的公共汽车客运线路、政策性开通的公共汽车客运线路、客流培养性开通的公共汽车客运线路。

近期要适应和满足居民出行需求，提高公共汽车客运线网整体效率，提升公共交通服务水平；远期要适应和引领城市发展要求，与城市建设发展和经济社会发展水平相适应。《指南》要求公交线网需要按照居民总体出行时间最小、覆盖面积最大、运营效率最优的原则布设。