针对城市公交车与私家车占用公共交通道路资源的问题，《指南》提出，主干道断面上的公共汽车客运线路最大不宜超过8条，小于5条为优（高峰断面客流大于1万人次以上的主要客流走廊除外）；重点区域不宜超过5.5，其他区域宜控制在2-4公共汽车客运线网密度：重点区域为3至4km/km2，其他区域不宜低于2km/km2。

《指南》提出，重点区域主干道公共汽车客运线网覆盖率100%、次干道公共汽车客运线网覆盖率95%、支路公共汽车客运线网覆盖率70%；重点区域公共汽车客运站点半径500米覆盖率100%，300米半径覆盖率不低于95%。

建议增加呈贡新城公交覆盖率

听证会上，代表汪天祥认为，从目前公交发展的实际情况来说，部分线路的过剩，也造成了公共资源的严重浪费，增加了企业的负担，如何调和这些矛盾，希望市交通运输局能够以制定《指南》为契机，通过调查研究，合理调整线路线网和调整运力分配，逐步化解这些矛盾。

代表刘瑞华建议，当前昆明公交运营还存在换乘次数多、线网和站点覆盖率低、车外耗时多等问题。有必要通过发布公交线网、公交线路布设指南予以逐步解决。而许多线路在城里兜圈子、浪费资源、增加拥堵，因此建议线路非直线系数不宜大于1.5。但他同时认为，线路覆盖率可以制定得略高，除了干线覆盖率100%外，道路宽度达到12米以上的支线公交覆盖率也应达到100%。

“重点研究新区客流分布及新区与老区之间客流分布。”代表张瑾提出，除了考虑主城区公交覆盖率外，还应重点考虑呈贡新城，公交覆盖率应该借此契机显著提高。