日前，昆明市委全面深化改革领导小组第十次会议审议通过《关于国家集体林业综合改革昆明试验示范区建设总体方案》(以下简称《方案》)。《方案》明确，昆明市作为全国唯一一个省会城市列入国家林业局集体林业综合改革试验示范区，力争用3年时间，通过创建试验示范区，为加速城乡发展创造更好的生态条件，努力争当全国生态文明建设的排头兵。

打造并扶持一批森林庄园

《方案》明确了试验示范的重点和内容，首先是明确坚持家庭承包经营权不变的基础上，开展集体林地所有权、承包权、经营权三权分离，在盘活经营权方面作出示范。

在《林权证》明晰林地所有权、承包权的基础上，探索经营权的分离试点，开展县级林下经营权登记发证，进一步挖掘潜力，释放活力。在经营权分离试点的基础上，探索开展林下经营权流转及抵押融资，改善林下资源配置效率，促进资源、资金、技术等生产要素的重新组合和优化配置，促进林下经营的规模化发展，实现林下资源产出效益和林农收入的最大化。