“救护车一响，一头猪白养。”这句百姓的调侃曾经是“看病难、看病贵”的真实写照。没有民心的安定，就难以实现全面小康。实现民安，提高医疗保障水平，减少因病致贫、因病返贫则是群众关心的重中之重。

“十二五”以来，昆明市在不断摸索的基础上大胆实践，在全省率先推行城乡居民基本医疗保险，全面实施大病补充医疗，城乡医保之间的服务逐步“均等化”。截至目前，全市医疗保险参保人数达到588.58万人，超过昆明市户籍人口约38万人。职工和居民平均报销比例分别达到82%和72%左右，最高支付限额分别达到25.9万元和15.8万元。

城乡整合 消除身份界限

今年11月，家住官渡区的刘文华为全家购买了城乡居民基本医疗保险。而在2013年之前，农村户口的刘文华只能选择参加新型农村合作医疗。“新农合交10块钱，只能在8个定点医院看病，住院报销最高是4000元。”刘文华回忆说，当时，参加城镇居民基本医疗保险，交70块钱，住院最高可报2.5万元。但因为身份问题，他们没有选择。

2012年，针对城镇居民医保与新农合制度分设、管理分离、资源分散造成的居民重复参保、政府重复补贴、信息系统重复建设等一系列弊端，昆明市委、市政府积极顺应群众诉求，果断打破这种分而治之的管理格局，按照“同城同保、同城同待”的要求，全面整合城乡医疗保险管理资源，于2013年1月1日起启动实施了城乡居民医疗保险制度。