抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

三十年前如此，三十年后仍一以贯之。刚刚过去的2015年，昆明市政府常务会对《关于深化科技体制改革建立创新机制推动创新发展的实施意见》（下称《实施意见》）进行了研究讨论，并明确提出：以改革驱动创新，以创新驱动发展，以提高科技创新能力为核心，对科技资源配置、科技管理、技术转移等5个方面进行重点改革，包括财政科技资金对R&D（全社会研究与试验发展）经费投入，从“十二五”初期不到1.5%的比值逐渐提升至2020年的2.5%，使昆明成为辐射南亚东南亚的科技创新中心。至此，一场科技变革正徐徐展开。

破除资金“碎片化”

很多人或许还没有意识到这轮变革的重要性和紧迫性。在国内外经济环境的持续动荡下，昆明的发展同样面临着巨大的压力和挑战，目前正处于实现新突破的关键时期。在“创新是引领发展的第一动力”战略部署下，不难看出《实施意见》将是规划未来昆明科技创新发展的纲领性文件，其意义非常重要，影响深远。

为什么说影响深远呢？市科技局负责人介绍，尽管近三年昆明市R&D经费投入强度与GDP之比稳中有增，但仍远远低于全国2.05%的平均水平。