建成区绿化覆盖率保持在40%以上，全市森林覆盖率达52%以上，构建“三屏两区一带”生态安全屏障。加强大气污染防治，环境空气质量稳定达到国家二级标准以上。推进低碳循环发展，完成节能减排目标任务。

着力推进城乡区域协调发展

提升城镇化发展质量，户籍人口城镇化率达70%。提升县域产业层次和支撑能力，加快县域基础设施建设，深入推进扩权强县、扩权强镇，发展壮大县域经济。全面完善农村道路、能源、通讯、水利等基础设施，加快提升农村教育、医疗卫生、文化等公共服务水平，深入开展农村生态环境、人居环境综合整治提升，建设美丽宜居乡村。

加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。深入推进精准扶贫、精准脱贫，强化基础设施和公共服务，加快培育特色优势产业，不断增强贫困地区发展后劲。健全贫困县考核、约束、退出机制，确保三年内，禄劝、寻甸、东川先后脱贫摘帽。

着力建设安居乐业的和谐昆明

就业优先，完善就业政策、服务体系，鼓励创业带动就业，城镇登记失业率控制在4%以内。全面普及学前教育，促进县域义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，支持民办教育、职业教育、特殊教育、高等教育发展。建立覆盖城乡的基本医疗制度，提升公共卫生服务水平，构建多层次养老服务体系，推进健康昆明建设。实施全民参保计划，建立城乡一体的社会保障体系。健全社会救助机制、落实粮食安全行政首长责任制、加强社会治安综合治理、推进社会治理精细化、全面推进依法行政，着力建设法治政府。