在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，昆明市经济社会发展中还存在许多困难和问题，主要表现在：一是经济总量不大，发展质量不优，发展速度不快，产业竞争力不强，结构调整缓慢。二是城市规划建设品质不高，缺乏统筹谋划，城市管理体制落后，昆明市容环境脏乱差现象仍然存在，交通拥堵严重。三是城乡区域发展不平衡、不协调，重城市轻农村，农村基础设施薄弱、历史欠账多，脱贫攻坚任务艰巨。四是资源环境约束趋紧，滇池治理任重道远，节能减排压力较大。五是社会事业发展不均衡，社会治理水平不高，社会矛盾多发易发。六是政府自身建设和民主法制建设亟待加强，干部作风有待进一步改进。

各位代表！“十二五”规划确定的地区生产总值、固定资产投资等经济指标没有达到预期，究其原因，既有我们对经济发展形势复杂性认识不足，判断过于乐观，也有经济结构不合理、传统动力减弱的深层次原因，还有自然灾害频发、社会矛盾凸显等问题叠加交织，同时也暴露出我们适应“新常态”的能力不足，解放思想不够，发展格局不宽，破解困难和问题的办法不多，部分干部主动作为、敢于担当的精神不强等问题。对此，我们将高度重视，综合施策，下大力气解决好这些问题，努力保持经济社会持续健康发展。 

二、“十三五”时期的主要目标和任务

“十三五”时期，是昆明市转方式调结构的关键期、优布局提品质的调整期、促改革增活力的攻坚期、补短板建小康的决胜期、新优势新动力的形成期。昆明市发展面临难得的重大机遇，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，我国在全球治理体系中的话语权逐步增强，有利于昆明市参与国际合作交流，加快建设区域性国际中心城市；国家“一带一路”、长江经济带等重大战略深入实施，昆明作为“一带一路”和长江经济带的重要支点、面向南亚东南亚开放的重要门户优势更加凸显，有利于昆明市充分利用国内外两种资源、两个市场，在更大空间和更广领域加快发展；滇中城市经济圈一体化发展和滇中新区开发建设上升为国家战略，有利于昆明市优化资源要素配置和生产力布局、提升城市辐射带动能力。近期，李纪恒书记到昆明考察调研，云南省委省政府召开了推动昆明市改革发展座谈会，要求研究制定若干政策措施，举全省之力支持昆明改革发展，为昆明未来发展确定了定位、明确了方向，为昆明跨越发展注入了强大动力。只要我们紧紧抓住难得的发展机遇，着力破解发展难题，厚植发展优势，就一定能够闯出一条跨越式发展的路子来。