“这些时间节点，一点都不得延误，每一场会战都要有动员总结，所有的工作都必须在规定时限完成。总之，按中央、省市要求，实现脱贫摘帽，就是要实现‘两不愁、三保障’。”焦林介绍，“两不愁”指不愁吃、穿，“三保障”为保障其义务教育、基本医疗和住房；还要实现“一高一有一无”，即：年度贫困户农村居民人均可支配收入高于2800元，有安全稳定住房，家庭无因贫辍学学生；实现“一降一高”：即全县贫困发生率下降到3%以下，农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省农村常住居民人均可支配收入增幅。

“十大工程”实现蓝图

以创新确保摘帽任务完成

“脱贫摘帽是实现禄劝跨越发展的历史机遇。”张文武表示，这无疑是系统工程，如今有了“三大百日会战”这份战场挂图，还得实施好“十大工程”才能将蓝图实现。

第一，实施特色产业发展工程。做大做优高原特色农业，推动农业增收，推进科技信息应用，提升农业市场化水平。加快主体建设，全面提升农业产业组织化程度，积极培育引进一批农业龙头企业，提升农产品加工转化率；第二，实施易地扶贫搬迁工程。全面实施51个重点村共2699户10173人易地扶贫搬迁工程。全面消除建档立卡贫困户中无房户、危房户；第三，实施基础设施建设工程。道路建设方面，实施自然村公路新建和路基改造405公里、硬化306公里，310个自然村122.39万平方米村内道路硬化，实现2个贫困乡、20个贫困村所辖自然村100%通基本级公路、50%通硬化路、85%村内道路硬化。水利建设方面，加强重点水源、除险加固、集镇供水、五小水利建设，解决贫困村、山区半山区48520人饮水安全问题；第四，实施生态补偿工程。重点实施水源区农业结构调整、水污染防治，生态保护和修复，监测监管能力建设等7大工程。积极争取水源区生态补偿；第五，实施教育扶贫工程。认真落实国家、省、市教育扶贫资助政策，健全贫困生救助体系，学前教育三年毛入园率保持在85%以上，义务教育基本均衡通过国家验收，高中阶段毛入学率达到85%以上，确保贫困家庭无因贫辍学子女，阻断贫困代际传递；第六，实施医疗保险救助工程。完善医卫体制机制，深化改革，推动“三医联动”。建立健全医疗保险和医疗救助制度，对因病致贫或返贫的群众给予有效救助，贫困人口医疗保险参保率达100%，全面实施城乡居民大病保险，贫困人口大病医治得到有效保障；第七，实施社保政策兜底工程。将建档立卡贫困户、农村残疾人、患重特大病人纳入低保，做到应保尽保，提高补助标准，补贴个人缴费，通过社会保障兜底实现稳定脱贫；第八，实施务工增收工程。实施技能扶贫专项行动，免费对贫困户劳动力开展订单、定岗、定向培训，支持贫困群众就地或外出就业创业。为贫困户量身定制增收项目，确保实现稳定脱贫；第九，实施党建扶贫双推进工程。全面实施扶贫开发与基层党建“双推进”，积极探索“党建带扶贫、扶贫促党建”新模式，完成64个村（社区）不达标活动场所和25个村民小组活动场地建设，加快推进强基惠农“股份合作经济项目”建设，确保20个贫困村有集体经济收入；第十，实施社会结对帮扶工程。协调统筹对口帮扶，实现各部门、各有关单位对口定点帮扶全覆盖，积极争取政策、资金、项目、信息、技术、人才、智力、市场等各方面支持。广泛动员社会力量，开展各种形式脱贫帮扶，形成大扶贫格局。

“我们还成立了社会扶贫开发中心，以确保扶贫开发战役在决胜攻坚阶段的胜利。”张文武说，扶贫开发中心17人，将负责做好省、市、县机关和企事业单位帮扶扶贫开发工作的协调服务，为挂钩扶贫部门与帮带扶贫单位及乡、村做好联系、协调工作；负责社会各界参与扶贫济困的协调联系和服务工作，监督管理好社会帮扶投入的项目和资金。