设立生态补偿专项资金

昆明如何更好地保护生态和治理环境？如何建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园？省委、省政府推动昆明市改革发展座谈会提出了新要求。在省政协委员吴建国看来，贯彻落实座谈会精神，争当全省生态文明建设排头兵，昆明必须牢固树立生态文明理念，把生态文明建设融入经济、政治、文化和社会建设的全过程，全面形成符合生态文明理念的经济结构、发展方式和消费模式，加强自然生态系统保护和修复，加大大气污染防治，推进低碳循环发展，逐步建立生态功能区生态补偿机制和环境污染第三方治理机制，不断提升环境生态品质，打造宜人宜居美丽家园，从而带动旅游业、养老产业的发展。

“生态文明建设离不开环境保护，应建立生态补偿的公共财政机制。”吴建国说，目前，无论是云南省还是昆明市，存在生态补偿范围偏窄，补偿手段较少，补偿主体、补偿标准和方法、资金来源及监管措施等方面，都还未形成一套完整的体系与方法。此外，环保投入不足，生态环境补偿的力度远远不够，建议争取国家和省加大对昆明生态补偿和政策支持力度，设立生态补偿专项资金，把环境保护和生态建设目标责任制考核结果作为省对州市实施区域生态补偿的重要依据；同时，科学制定分级分类的生态补偿机制，逐步建立自然保护区、湿地、森林碳汇等多领域的生态补偿机制；完善生态环境监测评估体系，同时，加大各级政府环保资金的预算投入，通过自主创新，机构调整，延伸产业链，大力发展生物医药、先进装备制造、光电子、节能环保等能耗低、污染小、附加值高的新兴产业，大力发展旅游业、文化产业和现代服务业，建立以低碳排放为特征的产业体系。调整和优化能源结构，大力发展无碳和低碳能源，不断提高可再生能源消费比重，走绿色发展之路。