一个城市的发展固然需要高学历、高技术、有职称的高层次人才“加盟”，同时也需要建筑工、清洁工、送水工、快递员这些不同层面的劳动力。今天我们的工作和生活其实已离不开他们的点滴服务。试想：如果没有汽车维修工、餐馆服务员、掏下水道的工人师傅，我们的生活会是咋样？外来务工人员存在的价值远远不止于此，在上海等城市，将吸收外来人口作为应对老龄化社会的办法之一。

也许有人会问，如果大量“新市民”涌入，会不会让城市有限的资源承载力不堪负重，降低“原住民”的生活质量？回答是：不会！因为作为改革的顶层设计，条例已针对不同规模的城镇积分落户作了详细规定。进一步讲，“新市民”的到来，享受到基本公共服务，他们是受益群体，但不会动摇原住居民的福利奶酪。因为“新市民”的加入能够不断推动所在地经济社会的发展，使地方财力不断增强。发展的蛋糕做大了，就可提供更多更高水平的公共服务，对本地居民来说是件好事，大家都可共享城市发展成果。

当然，制度再好，需配套政策同步跟上改革脚步，比如申领居住证“门槛”会不会过高？如何畅通积分落户通道？有限城市资源如何公平惠及更多人？……一系列问题会在操作运行中不断显现，需要拿出措施应对解决，以确保实现改革预期目标，真正兑现亿万流动人口的切身利益。