党的工作最坚实的力量支撑在基层，只有每一个基层党组织都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。越是在改革攻坚期、经济换档期、矛盾凸显期，越是需要每一个基层党组织成为前沿的“战斗堡垒”。“十二五”时期，官渡区坚持思想建党、制度治党、行动兴党，着力加强党建工作，以创新为引领，结合辖区实际、与时俱进，在基层党组织建设、干部管理、人才培养等方面取得了显著成就，为下一个五年全区经济、社会发展打下了坚实基础。

着力夯实基层基础

“共建联评” 组织建设不断强化

过去5年，官渡区社会经济迅速发展，流动人口不断增加是期间的一个重要表象。为不断加强基层组织建设，2012年7月，官渡区搭建流动党员管理服务网络，成立区级“流动党员之家”，设立党员服务中心，组建社区流动党员服务站。同时，在人口密集的商业区探索建立流动党员联络站，设置联络员，构建“四级”流动党员管理服务平台，先后对义乌小商品城党委昆明党支部、东阳市昆明螺蛳湾市场党总支等流动党组织实行“双联双管”，形成了体制联建、条块互动、信息互通、工作共干的流动党员管理工作机制。

螺蛳湾国际商贸城社区，是昆明乃至全省所有社区中最为特殊的。每天“朝九晚五”的螺蛳湾国际商贸城3万多家商户、40万人次人流量，就是社区的全部“居民”。2010年5月30日，这个没有先例可鉴的螺蛳湾国际商贸城社区成立。“既然我们是社区党支部，那当然是要依靠广大党员来带动社区各项工作逐步开展。”紧接着，社区6名工作人员开始下沉社区，在3万多商户、15万人中将党员找出来、聚起来。而在这项工作完成后，社区充分发挥基层党组织工作，通过资源共享、优势互补，共同为偏远山区送水扶贫、为辖区学校捐款送物，以形式多样的活动为载体，将辖区各单位、企业、商会等各方面力量积极调动起来，社区建设渐渐有了活力。