着力促进城乡共同繁荣。深入推进“以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化”的新型城镇化进程，依据“两核三区四轴”布局，增强昆阳和晋城城市带动能力，加快特色小城镇和美丽乡村建设。加大统筹城乡发展力度，促进公共资源城乡均衡配置，公共服务向农村延伸，实现城乡协调、和谐发展、共同进步。

着力创造幸福生活。坚决打赢扶贫攻坚战，确保贫困人口2017年之前实现全面脱贫。到2020年，城镇新增就业人数、农村劳动力转移就业培训人数累计均达1万人。基本社会保险覆盖率达98%。

着力建设美丽家园。重点治理滇池水环境，深入实施“森林晋宁”建设，推进城乡园林绿化，加快生态系统修复，积极推进区域生态环境向绿化、美化、净化、优化的可持续生态系统演进，提升晋宁经济社会发展的生态环境支撑保障能力。到2020年，森林覆盖率达到53%以上。

着力激发发展活力。坚定不移地实施全方位大开放战略，构建开放型经济新体制，积极参与区域分工合作，坚持“引进来、走出去”并举，提升招商引资质量和水平，提高对内对外开放水平，激活经济社会发展动力，全方位打造活力晋宁。

着力推进依法治县。按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总体思路，全力推进民主政治建设和依法治县，创建服务型法治政府，完善县级司法管理体制，保障司法公正，强力推进社会综合治理，构建平安法治晋宁。到2017年，在全市争创“一流公安”。深入平安创建工作，“十三五”期间争创省级平安先进县。