工信部曾在2013年发布《关于加强移动智能终端进网管理的通知》，手机厂商预装软件必须向工信部报备。不得未经用户同意，安装擅自收集、修改用户信息的软件，给用户造成流量消耗、费用损失、信息泄露等不良后果的软件。

昆明市消费者协会相关工作人员介绍，预装软件其实涉及到《消法》中规定的消费者的知情权和选择权问题，手机预装软件是否有必要，手机生产者和销售者在交付手机给消费者时，应该表述清楚，手机的说明书中也应有所体现。如果制造商和销售商既没有事先表述清楚，说明书上也没有明确记载，那么手机制造商和销售者应承担侵害消费者知情权的责任。