创建根据地 开展反“围剿”斗争

1934年12月10日，中共鄂豫皖省委在雒南县庾家河召开常委会议，决定在鄂豫陕边界创建苏区，并将中共鄂豫皖省委改为鄂豫陕省委。红25军在运动中各个击破敌人，至1935年5月，先后取得蔡玉窑、文公岭、石塔寺、九间房等战斗胜利，并攻占5座县城，取得了第一次反“围剿”胜利。

与此同时，他们在鄂豫陕边界的郧西、卢氏、雒南、镇安之间地区，广泛发动和武装群众，分配土地，建立政权，先后建立了2个县、13个区、40多个乡、300多个村的苏维埃政权和鄂陕边苏维埃政府。此时，红军发展到3700余人，地方武装游击师和抗捐军发展到2000余人，鄂豫陕苏区初步形成，人口近50万。中共鄂陕特委和豫陕特委先后建立。

1935年5月中旬，国民党军30多个团向红25军发动第二次“围剿”。鄂豫陕省委决定，以游击队就地坚持斗争，以主力红军北上寻歼国民党军一部，尔后采取诱敌深入的方针，争取歼敌一部，以打破敌人“围剿”。6月初至7月初，红25军先后取得商县夜村、富水关、淅川县荆紫关、山阳县袁家沟口等战斗的胜利，7月13日北出终南山，消灭了西安以南部分地区的民团。国民党军第二次“围剿”被迫停止。