法官心愿

让更多迷途少年成为“运河启航”计划受益者

张锐无疑是通州法院 “运河启航”计划的受益者。2017年7月，通州法院“运河启航”计划正式运行，它包括“一个微信订阅号，两部档案，三封信，四个课堂，五个阵地”等，引导犯罪的未成年人弃恶向善，重新回归社会。

卫丹告诉记者，在法官的电脑里，都存着所办理的未成年人犯罪案件的信息，详细记录着被告人的情况。法官会在重要节点及未成年犯成年日、生日、刑期结束及时进行回访，从而有效建立个案帮教追踪制度。

记者注意到，“运河启航”项目中，“两部档案”的内容相当关键。据介绍，这两部档案，一部是民事案件未成年人关护档案，一部是刑事案件未成年被告人帮教档案。其中，民事案件未成年人关护档案通过记录民事未成年当事人年龄、家庭情况、案由、判决结果等信息，为法官开展后续跟踪回访提供便利，并将具体关护工作整理成册。刑事案件未成年被告人帮教档案通过记录未成年被告人罪名、年龄、刑期、缓刑考验期、服刑地点等信息，提示法官及时开展帮教工作，并将相应帮教措施整理成册。

卫丹说，根据法院的调研，“家庭功能弱化”是青少年犯罪的一个重要诱因，而且不完整家庭或重组家庭尤其容易产生畸形的教育。“未成年被告人的家庭背景有很多相似之处，父母一方或双方外出打工的，占比42.4%；自己离家打工的，占比52.5%；离异单亲背景的，占比23.2%。家长要么是欲教无能，根本就没能力管教孩子，要么是疏于管理，根本不想着管理。这种情况下导致未成年犯罪的，占比40.8%；当然，在全部案件中，还有12.8%是父母对孩子进行暴力管教的，有8.8%是父母过度溺爱的。”

北京市青少年法律与心理咨询服务中心主任宗春山认为，在未成年人犯罪问题上，“家庭没有监护能力”是个无法忽视的原因。“对已经走错了路的孩子，他们离开看守所、离开监狱，如果面对的还是冰冷的家庭生活，那么今后继续走错路的可能性就会大大增加。”因此，未成年犯回归社会，送到哪里去，最后交给谁，才是真正需要解决的“最后一公里”。

宗春山说，“法官的这种做法，让这个未成年人不至于在走出看守所大门时，面对茫茫天地无所依靠。但是他离开了北京之后又怎么办？他的老家会不会有社会组织、有司法部门持续地帮扶关爱？”他呼吁，建立一个良好运行的协调机制，能够把政府和民间的力量统筹起来帮扶关爱迷途少年，而且这样的机制要在全国都能通行。本报记者 安然