东华路社区党总支书记、居委会主任杨晓玲介绍，正是那起难绝的噪音扰民，促成了社区听证会制度的施行。

2010年，因为文艺爱好者的高音喇叭噪音扰民，东华路社区居委会和居民曾多次与其交涉，双方还发生了语言冲突，最后在官渡区相关部门和金马街道办事处的指导下，由居委会牵头，召开了第一次社区居民听证会。

“事关小区多数居民，百余名东华小区党员住户及居民代表讨论表决，将小公园用于为居民提供棋牌等免费服务，我们居民凝聚在一起，赶走了扰民的噪音，这个方法确实很好。”居民孙桂芝说。

此后，凡是居民反应强烈、涉及面广的热点和难点问题，社区都借用了“四议两公开”工作法，运用居民听证会制度来解决。从驱赶扰民的高音喇叭、小区环境卫生的治理、应居民要求引进民生市场……一直到2014年9月，为提升社区治安防控能力，在辖区主干道安装高清摄像头。5年多来，听证会制度启用了7次，每一次都是由事件的利益主体说了算。“利益主体不只是社区居民，辖区公共单位也是社区建设的参与者，这样一来就扩大了决策的范围，使决策更加科学、民主。”金马街道相关负责人说。

根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第2条第1款规定：居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基础群众性自治组织。而根据相关法律条款，官渡区社区建设领导小组办公室早在2007年就制定了《官渡区社区事务听证制度》。从2009年开始，在各街道和社区党总支的指导下，官渡区半数以上的社区居委会开始推行社区居民听证会制度。“到目前为止，一直都在坚持施行此项制度的，只有东华路社区。”