东华路社区是个开放式的老小区，由于整个小区没有物管，没人看护的楼院盗窃案件频发，居民反应非常强烈。根据“四议两公开”工作法，2014年初，在收集了居民的意见之后，安装高清摄像头的提议在社区党支部会被提出。社区两委会上，委员们一同商议了安装的具体实施方案，并对方案的可行性和预期效果进行了判断。

接下来，社区党员大会召开，该方案经过进一步审议。“方案通过审议，社区工作人员就开始通过电话，将反映过此类问题的居民、社区党员和居民代表，辖区内有利益关联的公共单位召集起来，召开社区居民听证会，听取居民意见，最后通过居民代表大会表决，形成决议。”杨晓玲说，决议形成之后，根据“两公开”的要求，居委会对决议内容进行公示，告知辖区居民事情的实施方案和步骤，事情落实后，还要将落实情况再次进行公告。

听证制度实施了5年，东华路社区发生了明显的变化。原来对社区建设漠不关心的居民开始关注社区事务，大家参与社区建设的积极性也大幅提高。“居民主动参与社区事务的决策、判断和服务之后，对我们社区工作也体谅和支持了。”杨晓玲说，东华路社区依托法律的支持和制度的完善，正探索一条居民民主自治的和谐之路。